作家：周文星（Zhou Wenxing）

南京大学国外关系学院副涵养

现时，现任好意思国副总统卡玛拉·哈里斯正和前任总统唐纳德·特朗普为角逐白宫大位，在全好意思张开强烈的竞选造势行动，关联动态引起好意思国表里各界密切关怀。总体而言，我国粹界关于哈里斯或特朗普（大约更泛泛层面的民主党和共和党）当选在野后的对华政策持有较为一致的默契，认为新一届政府对华政策难以出现试验性变化，仅限于策略性调养。既有扣问较少关怀好意思国国内强烈的对华政策申辩，而以频年来快速兴起的“兵器化派”过火对好意思国政府施政影响为视角，关于研判2024年好意思国总统选举成果对华政策潜在影响具有首要价值。

“兵器化派”的兴起过火中枢见解

频年来，跟着中好意思计策竞争陆续加重，好意思国计策界正张开一场强烈申辩：好意思国政府是应该链接证明互相依存“压舱石”的积极作用，照旧将互相依存“兵器化”，甚而是割断与中国的互相依存关系？其中，见解诳骗好意思国坚强的大家盟伴体系、有劲的金融科技等用具以及好意思国主导的国外政事经济机制等大家性上风资源，计策利用互相依存关系贬抑中国发展的“互相依存兵器化派”（简称“兵器化派”）的影响力最大，正日益成为影响好意思国政府制定对华政策的主要力量。

▲图为特朗普在野本事与白宫高档照管人贾里德·库什纳持手。

行动一个政策理念，“兵器化”在特朗普2017年在野后冉冉成为其任内处理对华关系的主导性原则。先后担任白宫国度经济委员会主任的加里·科恩（Gary Cohn）和拉里·库德洛（Larry Kudlow）、财政部部长史蒂文·姆努钦（Steven Mnuchin）、商务部长威尔伯·罗斯（Wilbur Ross）、国务卿雷斯克·蒂勒森（Rex Tillerson）、白宫高档照管人贾里德·库什纳（Jared Kushner）等东谈主是特朗普政府“兵器化派”的主要代表。在对华问题上，上述“兵器化派”东谈主士强调利用列国在经贸和科技方面的互相依存关系，见解好意思国诳骗国度政策用具，如征收高额关税、开启中好意思交易谈判，将好意思国在互相依存关系中的权贵上风“兵器化”，重构中好意思经贸关系，以对消来自中国的恫吓，进而督察其大家指点地位。

行动好意思国两党对华政策最大契约数的“兵器化”

行动处理对华关系的新兴学派，“兵器化派”是好意思国计策界反念念和申辩对华政策的成果，“去互相依存脱钩派”（简称“脱钩派”）和“互相依存搏斗派”（简称“搏斗派”）之间的强烈申辩，催生了交融这两派部分政策见解的“兵器化派”。在好意思国对华计策竞争陆续加重且恒久化的配景下，弥合“脱钩派”和“搏斗派”浩大不对的“兵器化派”过火关联政策理念，正成为好意思国两党对华政策的最大契约数。

▲罗伯特·奥布莱恩（左一）26日在智库好意思国企业磋议所(American Enterprise Institute)举办的一场行动上示意，好意思国在大家舞台上抵挡中国靠近的挑战“实在是压倒性的”，他称“咱们靠近的来自中国的恫吓更甚于冷战时的苏联恫吓。”

事实上，特朗普在2017年入主白宫初期，由于首席计策师史蒂芬·班农（Steven Bannon）、白宫交易照管人彼得·纳瓦罗（Peter Navarro）、好意思邦交易代表罗伯特·莱特希泽（Robert Lighthizer）、总统国度安全照管人约翰·博尔顿（John Bolton）和罗伯特·奥布莱恩（Robert O’Brien）等保守派照管人接踵加入特朗普在野团队，“脱钩派”连忙成为好意思国行政当局主流。他们将好意思国视为大家化发展和互相依存关系的“受害者”，见解好意思国政府履行计策消弱，甚而回顾伶仃政策。他们将中国的崛起视为对好意思国的“严重恫吓”，认为中好意思交易往已经零和博弈，见解割断与中国在经贸、科技、东谈主文等范围的斟酌，强行“脱钩”。然而，特朗普在野初期在班农、纳瓦罗等“脱钩派”指引下陆续推出的对华政策举措，侵害了好意思国传统上与中国深度搏斗的大家宗旨者的利益，特朗普政府在与好意思国产业界、科技界等计策界互动的进程中不得不调养其对华政策，并最终改采以“兵器化派”为主、“脱钩派”为辅的政策念念维，这是“兵器化派”兴起的首要配景之一。

“兵器化派”的兴起，也与“搏斗派”的连忙旯旮化密切关联。中好意思建交以来，“搏斗派”（注：对华“搏斗”[engagement]在好意思国对华坚忍与抵挡的政事氛围下，日益有悖于好意思国内的“政事正确”，以往强调与中邦交流、对话与融合的计策东谈主士如今以对华“镇定派”[stabilizer]或“竞争性共存派”[competitive coexistence]等容貌出现。本文为扣问便利仍弃取“搏斗派”指涉这一群体）恒久占据对华政策主流位置，前助理国防部长、新解放轨制宗旨代表东谈主物约瑟夫·奈（Joseph Nye），前助理国防部长、哈佛大学学者格雷厄姆·艾利森（Graham Allison），前副国务卿、约翰斯·霍普金斯大学学者詹姆斯·斯坦伯格（James Steinberg），前代理助理国务卿、耶鲁大学学者董云裳（Susan Thornton）等智库行家与高校学者皆是“搏斗派”代表。他们高度细则互相依存在猖厥中好意思急切关系、化解潜在粉碎和引颈大家发展的积极作用，时于当天他们仍见解深远中好意思互相依存关系、督察两国各范围搏斗。在中好意思关系于今仍无试验性好转的情况下，上述政策理念在好意思国计策界所靠近的挑战无庸赘述。

新一届好意思国政府对华政策潜在走向

拜登总统2021年入主白宫后，较猛进程摄取了特朗普政府的对华计策竞争框架和“兵器化派”的政策见解，覆没了“脱钩派”的影响力，但同期也部分弃取了“搏斗派”的政策念念路，日益呈现出以“兵器化派”为主、“搏斗派”为辅的对华政策念念路，这与特朗普在野中后期以“兵器化派”为主、“脱钩派”为辅的念念路仍有较大重合度。可见，“兵器化派”过火见解已然成为好意思国政府处理对华关系的主流。在形塑“兵器化派”改日走向的诸多身分中，2024年好意思国总统选举是最重要的变量，将径直决定“兵器化派”在好意思国新一届政府中的影响力。

在哈里斯和特朗普当选的不苦难境下，“兵器化派”“脱钩派”和“搏斗派”过火见解，将在新一届政府对华政策进程中起到不尽疏通的促进或贬抑变装。若是特朗普再次当选，奥布莱恩、博明、莱特希泽等“脱钩派”和库德洛、姆努钦等“兵器化派”可能再次入阁，使特朗普第二任期的在野团队在很猛进程上成为其第一任期的翻版，对华政策也将阁下扭捏、朝秦暮楚。但总体而言，“兵器化派”可能在特朗普第二任期内饰演更首要的变装。访佛的，对华关系“兵器化派”在民主党政府中饰演重要变装的可能性也较大。拜登在野3年多以来，“兵器化派”在行政当局在野团队中的东谈主数陆续加多，民主党新老世代精英对华政策默契也冉冉倾向于认可“兵器化派”的关联理念与见解。不管是哪位民主党候选东谈主当选，新政府极有可能摄取拜登时候的对华政策框架，抽象弃取“兵器化派”和“搏斗派”的见解处理与中国的关系问题，幸免与中国“脱钩”。

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